46-я Генеральная Ассамблея ЕА

Основные моменты 46-й Генеральной Ассамблеи EA - 25-26 ноября 2020 г.

В связи с пандемией COVID-19, 46-я Генеральная Ассамблея Европейской организации по аккредитации (EA) состоялась в режиме видеоконференции 25-26 ноября 2020 года.

Генеральная ассамблея собрала более 80 участников из 50 национальных органов по аккредитации, Еврокомиссии, EFTA, признанных заинтересованных сторон.

Структура управления EA.

Одним из основных вопросов Генеральной Ассамблеи было создание новой структуры управления EA. После утверждения пересмотренных Правил процедуры в июне 2020 года Генеральной Ассамблеей было предложено принять пересмотренный Устав, что является необходимым шагом для того, чтобы новая структура управления смогла начать работу с 1 января 2021 года.

Новая структура управления основана на создании Исполнительного комитета и Технического руководящего бюро.

Исполнительный комитет состоит из президента, вице-президента и четырех членов. Его задача заключается в реализации принципов управления и финансовой политики EA, а также в управлении организацией (включая финансовое управление) в период между заседаниями Генеральной Ассамблеи и в соответствии с поручениями Генеральной Ассамблеи.

Члены Исполнительного комитета:

Президент EA – Морин Логге (Maureen Logghe), BELAC, Бельгия.

Визе-президент EA – Сесили Лэйк (Cecilie Laake), NA, Норвегия.

Леопольдо Кортес (Leopoldo Cortez) – IPAC, Португалия.

Эдриенн Дафф (Adrienne Duff) – INAB, Ирландия.

Руланд Ньивебур (Roeland Nieuweboer) – RvA, Нидерланды.

Эмануэле Рива (Emanuele Riva) – ACCREDIA, Италия.

Техническое руководящее бюро состоит из председателей технических комитетов, вице-президента EA, председателей Совета по многостороннему соглашений (MAC) и Комитета по коммуникациям и публикациям (CPC). Его миссия - координировать техническую деятельность EA. Вице-президент EA выполняет функции председателя Технического руководящего бюро.

Члены Технического руководящего бюро:

Председатель Совета по многостороннему соглашению – Мария Папацику (Maria Papatzikou), ESYD, Греция.

Председатель Комитета горизонтальной гармонизации – Габриэль Зреннер (Gabriel Zrenner), DAkkS, Германия.

Председатель Лабораторного комитета – Лоран Винсон, COFRAC, France.

Председатель Сертификационного комитета - Кевин Белсон (Kevin Belson), UKAS, UK.

Председатель Инспекционного комитета - Орбай Евренсевди (Orbay Evrensevdi), TURKAK, Турция.

Председатель Комитета по коммуникациям и публикациям – Люцина Ольборская (Lucyna Olborska), PCA, Польша.

Члены Исполнительного комитета и Технического руководящего бюро избраны сроком на два года, начиная с 1 января 2021 года.

БРЕКСИТ

UKAS, национальный орган по аккредитации Соединенного Королевства, является членом EA и подписантом Многостороннего соглашения EA (MLA). После выхода Великобритании из Европейского Союза, UKAS больше не будет соответствовать критериям членства в EA.

Члены EA подчеркнули важность наличия UKAS в качестве члена даже после того, как Великобритания вышла из ЕС. Соответственно, EA пересмотрела свой Устав и ввела вариант переходного периода, который позволяет UKAS сохранять свое членство до 31 января 2022 года.

В течение этого переходного периода EA вместе с UKAS и Европейской комиссией анализирует результаты переговоров между ЕС и Великобританией. Цель состоит в том, чтобы рассмотреть варианты критериев членства в EA, которые будут включены в Устав EA, с тем чтобы UKAS оставался членом EA.

На заседании Генеральной ассамблеи в ноябре 2020 года состоялись обстоятельные обсуждения будущего членского статуса UKAS. Было подчеркнуто, что любое решение должно приниматься только после завершения переговоров между ЕС и Великобританией, поскольку результат может повлиять на будущий статус членства (категории) UKAS в EA.

Ожидается, что результат переговоров будет доступен в декабре 2020 года.

Таким образом, Генеральная Ассамблея согласилась провести внеочередное заседании в начале 2021 года и продолжить обсуждение статуса членства в UKAS. Окончательное решение о статусе UKAS в EA будет принято летом 2021 года.

Выбросы парниковых газов в атмосферу.

Европейская комиссия объявила о том, что к 2050 году она станет первым в мире климатически нейтральным континентом. Для достижения этой цели Европейская комиссия представила Зеленый пакт для Европы, наиболее амбициозный пакет мер, который должен позволить европейским гражданам и бизнесу извлечь выгоду из устойчивого зеленого перехода.

Знак EA MLA

Согласно решению EA, в рамках реализации плана, установленного в «Стратегии ЕА 2025», разрабатывается знак EA MLA в качестве инструмента для отличия аккредитации и результатов соответствующей оценки соответствия, на которые распространяет свое действие многостороннее соглашение о признании EA MLA.

Генеральной Ассамблеей согласована регистрация знака в качестве коллективного знака ЕА на первом этапе, и далее последующее расширение на международном уровне, согласно «Мадридскому соглашению».

В части процесса регистрации, пакет правил для использования знака MLA должен быть отправлен в органы по регистрации. Комитет по горизонтальной гармонизации ЕА разработал документ ЕА-3/01 «Условия ЕА по использованию знаков и символов аккредитации, а также других признаков аккредитации, ссылок на статус стороны, подписавшей соглашение ЕА MLA. Дополнение 1 «Правила использования знака ЕА MLA», согласованный ГА в октябре 2020г.

Национальные органы по аккредитации, подписавшие ЕА MLA, будут вправе использовать знак MLA в совокупности со своим логотипом, а аккредитованные ими органы по оценке соответствия будут вправе использовать знак MLA в сочетании с знаком аккредитации национального органа.

Согласно базовому принципу, знак может быть использован только в той стране, где он был должным образом зарегистрирован. Это означает, что знак будет зарегистрирован (как минимум) во всех странах, где стороны являются подписантами соглашения ЕА MLA/BLA.

Процесс регистрации официально уже начался и продолжается в настоящее время.

Правовое регулирование ЕС и применяемые стандарты для аккредитации.

Большинство европейских нормативных правовых актов при использовании аккредитации в качестве демонстрации компетенции органов по оценке соответствия не определяют стандарт, применяемый к аккредитации ООС, даже если ЕА задействован в развитии некоторых законопроектов касательно аккредитации и вопросов оценки соответствия и фактически предлагает наименование применяемого гармонизированного стандарта к аккредитации.

С целью гармонизации на европейском уровне Генеральная Ассамблея приняла следующее:

В случае, когда европейский регулирующий орган осуществляет публикацию нового законопроекта, касающегося аккредитации ООС без определения применяемого стандарта для аккредитации, то Комитет по горизонтальной гармонизации должен определить стандарт, применяемый для данного вида аккредитации, при необходимости на основании консультаций с соответствующим техническим комитетом ЕА. Национальные органы по аккредитации не должны проводит аккредитацию ООС в отношении нового европейского законопроекта до тех пор, пока Комитет по горизонтальной гармонизации не определит применяемый гармонизированный стандарт.

Переход на ISO/IEC 17025:2017.

ГА ILAC определила, что конец переходного периода, изначально принятого в ноябре 2016г. (резолюция ILAC GA 20.15) должен быть продлен с 30 ноября 2020г. до 1 июня 2021г. чтобы гарантировать, что все лаборатории могут перейти к новому стандарту несмотря на ограничения, наложенные в результате пандемии COVID-19.

ГА одобряет резолюцию ILAC с целью ее применения в ЕА.

Полный текст резолюций, принятых на 46-м заседании Генеральной Ассамблеи доступен на официальной сайте ЕА по ссылке https://european-accreditation.org/information-cen...