Итоги председательства БГЦА в Совете руководителей органов по аккредитации в 2025 году

Итоги председательства БГЦА в Совете руководителей органов по аккредитации государств-членов Евразийского экономического союза (далее – Совет) в 2025 году подведены в рамках 29-го заседания Совета руководителей.

Заседание состоялось 10 декабря 2025 г. в г.Москве с участием руководителей органов по аккредитации, а также Председателя Госстандарта Республики Беларусь Е.М.Моргуновой, члена Коллегии (министра) по техническому регулированию Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), представителей департамента технического регулирования и аккредитации ЕЭК.

В соответствии с Положением о Совете, утвержденном Решением Высшего Евразийского экономического совета от 14 мая 2018 г. N 5, Совет создан как вспомогательный орган Союза с целью развития аккредитации в области технического регулирования в Союзе в рамках реализации Договора о Евразийском экономическом союзе.

Основные функции Совета руководителей связаны с принятием решений по результатам проведения взаимных сравнительных оценок, подготовкой предложений по совершенствованию и гармонизации законодательства в области аккредитации, обеспечением информационного взаимодействия органов по аккредитации, цифровизацией процессов в области аккредитации и обменом опытом государств-членов в области аккредитации.

В 2025 году проведены 5 заседаний Совета руководителей, в ходе которых рассмотрено 30 вопросов; все принятые решения исполнены в полном объеме в установленном порядке.

Ключевым из рассмотренных вопросов является реализация решения Совета Комиссии №100 от 5 декабря 2018 г. о порядке включения аккредитованных субъектов в единый реестр Союза. Органы по аккредитации обменялись опытом применения критериев данного решения и в ходе дискуссий выработали гармонизированные подходы по их применению, что будет способствовать единообразию и прозрачности деятельности всех органов по аккредитации Союза.

Другим важным вопросом стало обсуждение реализации органами по аккредитации Порядка взаимодействия при рассмотрении жалоб и апелляций (решение Совета Комиссии №65 от 6 сентября 2024 г.). По итогам согласован состав сведений, размещаемых на сайте Евразийской экономической комиссии во исполнение положений Порядка. Взаимодействие органов по аккредитации в рамках установленного Порядка будет способствовать оперативному и эффективному рассмотрению жалоб на деятельность аккредитованных субъектов и органов по аккредитации и отслеживать динамику таких жалоб в целом по Союзу.

В фокусе работы Совета – взаимные сравнительные оценки органов по аккредитации. Этот вопрос включен также в Программу председательства Республики Беларусь в органах Евразийского экономического союза в 2025 году.

Так, в целях повышения результативности взаимных сравнительных оценок в 2025 г. в рамках Совета руководителей доработана процедура по проведению ВСО. В процедуре учтен практический опыт, который получен в ходе проведения первой ВСО в отношении Кыргызского центра аккредитации. Процедура детализирует общие положения Порядка проведения ВСО, устанавливает сроки исполнения всех этапов ВСО и содержит необходимые для работы экспертов формы записей (отчеты экспертов). Процедура успешно апробирована в рамках ВСО органа по аккредитации Армении, которая проводилась в 2025 году и в целом близка к завершению.

В рамках ВСО органа по аккредитации Армении проведено наблюдение в очном формате – эксперты по аккредитации из Беларуси, России, Казахстана и Кыргызстана имели возможность непосредственно наблюдать за работой экспертов по аккредитации из Республики Армения при выполнении работ по аккредитации субъектов, включенных в единый реестр ЕАЭС и реализующих требования технических регламентов ЕАЭС. Это существенный фактор для поддержания взаимного доверия к деятельности аккредитованных субъектов на общем пространстве Союза, основанного на объективных свидетельствах и фактах.

Рассмотрен ряд вопросов, инициированных Комиссией, связанных с механизмами устранения технических барьеров в торговле с государствами-участниками СНГ, а также подготовкой документов второго уровня в развитие положений Соглашения ЕАЭС о порядке признания продукции органической. Позиции, представленные органами по аккредитации по данным вопросам, будут учитываться Комиссией при дальнейшей работе по данным вопросам на уровне уполномоченных органов государств-членов Союза.

Вопросы цифровизации в сфере аккредитации обсуждены 15 августа 2025 г. в г.Минске в рамках международного форума «Новые горизонты аккредитации в условиях современных вызовов» с участием органов по аккредитации государств-членов ЕАЭС, СНГ, регулирующих органов государств-членов ЕАЭС, представителей Евразийской экономической комиссии и аккредитованных органов по оценке соответствия ЕАЭС и СНГ. В результате состоявшихся дискуссий определили направления для дальнейшего развития цифровых платформ органов по аккредитации ЕАЭС и СНГ для повышения гармонизации и недопущения барьеров в торговле, связанных с цифровыми аспектами в сфере аккредитации и оценки соответствия.

В рамках реализации функционала Совета руководителей по совершенствованию и гармонизации деятельности по аккредитации также проведены заседания круглых столов по актуальным вопросам аккредитации лабораторий, реализующих требования ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств»: первый круглый стол по данной тематике проведен 27 июня 2025 г. в г.Минск, второй круглый стол состоялся – 8-9 декабря в г.Минск. Предметом обсуждения круглых столов стали итоги работы рабочей группы, сформированной для выработки гармонизированных подходов по повышению ответственности аккредитованных субъектов, осуществляющих выдачу свидетельств о безопасности конструкции транспортных средств, в рамках реализации ТР ТС 018/2011.

Таким образом, белорусская сторона занимала активную позицию в работе Совета в 2025 году, что позволило в полном объеме выполнить утвержденный план работы Совета на 2025 год.

В ходе заседания 10 декабря 2025 г. члены Совета рассмотрели 8 вопросов в соответствии с повесткой заседания. В частности, обсудили целесообразность выработки с участием уполномоченных органов государств-членов Союза и Евразийской экономической комиссии единого подхода в по приостановлению необоснованно выданных документов об оценке соответствия. В развитие данного подхода органы по аккредитации Союза выработают общий механизм оперативного обмена информацией в части аккредитации.

Со стороны Комиссии представлены итоги круглого стола «Актуальные вопросы деятельности аккредитованных субъектов при проведении оценки соответствия единичных транспортных средств», состоявшегося в г.Минске 8-9 декабря 2025 г. с участием регулирующих органов, Комиссии, органов по аккредитации, органов государственного надзора и аккредитованным субъектами. Наработанные в ходе круглого стола итоги будут учитываться разработчиками ТР ТС 018/2011 и ГОСТ 33670 при доработке данных технических нормативных правовых актов.

Казахстанская сторона выступила с инициативой обеспечить дальнейшую координацию работы рабочей группы по выработке единых подходов к аккредитации лабораторий, осуществляющие выдачу свидетельств о безопасности конструкции транспортных средств в рамках ТР ТС 018/2011.

Членам Совета представлен доклад руководителя группы по проведению взаимной сравнительной оценки органа по аккредитации Республики Армения с учетом состоявшегося в очном формате наблюдения за работой экспертов по аккредитации армянского органа по аккредитации.

Председательство в Совете руководителей органов по аккредитации в 2026 году передано органу по аккредитации Республики Казахстан.