Вопросы аккредитации в ЕАЭС обсуждены на 20-м заседании Совета руководителей органов по аккредитации ЕАЭС в г. Ереване
5-6 октября 2023 г. в гибридном формате состоялось 20-е заседание Совета руководителей органов по аккредитации государств-членов Евразийского экономического союза с участием представителей Департамента технического регулирования и аккредитации Евразийской экономической комиссии.
Совет руководителей органов по аккредитации государств-членов ЕАЭС создан Решением Высшего Евразийского экономического совета от 14 мая 2018 г. № 5 как вспомогательный орган ЕАЭС в целях развития аккредитации в области технического регулирования в рамках реализации Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.
Аккредитация является важным элементом защиты единого рынка ЕАЭС от обращения продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов ЕАЭС. В этой связи в повестку заседания Совета руководителей вошли 9 вопросов, направленных на усиление взаимодействия органов по аккредитации ЕАЭС, в том числе с органами государственного контроля (надзора), а также вопросы гармонизации и развития деятельности по аккредитации на евразийском пространстве.
В частности, подведены предварительные итоги первого раунда реализации Порядка осуществления органами по аккредитации государств-членов Евразийского экономического союза взаимных сравнительных оценок, утверждённого решением Совета Евразийской экономической комиссии от 19 августа 2022 г. № 126.
Справочно: проведение взаимных сравнительных оценок органов по аккредитации предусмотрено Договором о ЕАЭС (статья 54) с целью достижения равнозначности применяемых процедур.
В ходе взаимной сравнительной оценки Кыргызского центра аккредитации (КЦА) группа экспертов из органов по аккредитации Республики Беларусь, Российской Федерации, Республики Армения и Республики Казахстан реализовала документальный этап оценки и провела наблюдения за выполнением КЦА работ по аккредитации в отношении субъектов, включенных в единый реестр органов по оценке соответствия ЕАЭС. Руководитель группы по взаимной сравнительной оценке (ведущий эксперт по аккредитации БГЦА) Алексей Котляров доложил членам Совета руководителей об итогах проведения оценки КЦА, отметив возможности для дальнейшего совершенствования Порядка.
В рамках усиления совместных мер по противодействию выдаче аккредитованными субъектами документов об оценке соответствия с нарушениями установленных процедур между органами по аккредитации Российской Федерации, Республики Беларусь, Республики Казахстан заключены двусторонние соглашения. Предметом соглашения является взаимное информирование о фактах нарушения процедур оценки соответствия, допущенных аккредитованными организациями сторон. Росаккредитация как инициатор проведение эксперимента по оперативному взаимодействию органов по аккредитации, доложила о предварительных результатах реализации соглашений. Члены Совета руководителей приняли решение продлить действие соглашений и, при необходимости, расширить предмет взаимодействия.
Также на заседании рассмотрены сведения Евразийской экономической комиссии по итогам проведения контрольно-надзорной деятельности в ЕАЭС в отношении технических регламентов ТР ТС 010/2011, ТР ТС 018/2011, ТР ТС 031/2012, ТР ТС 008/2011 и ТР ЕАЭС 043/2017. С учетом данных сведений ЕЭК обратилась с просьбой к органам по аккредитации обеспечить анализ обоснованности выданных документов, а также удостовериться в соответствии технических возможностей аккредитованных субъектов для выдачи указанных документов об оценке соответствия. Кроме того, ЕЭК рекомендовала органам по аккредитации призвать аккредитованные субъекты оперативно реагировать на обращения всех органов государственного контроля (надзора) ЕАЭС по предоставлению запрашиваемых сведений в связи с тем, что контрольно-надзорная функция в ЕАЭС осуществляется в целях защиты граждан Союза от небезопасной продукции и продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов ЕАЭС.
В качестве одной из мер по подтверждению обоснованности выданных документов об оценке соответствия рассматривается единый реестр протоколов исследований (испытаний) и измерений, выданных при оценке соответствия продукции требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза, разработка которого предусмотрена распоряжением Совета Евразийской экономической комиссии от 17 октября 2022 г. № 33. В ходе заседания состоялось обсуждение возможных форматов ведения реестра, их преимущества и недостатки с учетом уже имеющихся наработок в государствах-членах ЕАЭС. Белорусской стороной отмечено, что решение данного вопроса относится к компетенции регулирующего органа.
В рамках реализации проекта по сближению систем технического регулирования ЕАЭС и Республики Узбекистан обсужден проект плана взаимодействия Евразийской экономической комиссии и Республики Узбекистан на 2024 – 2025 годы.
